Nicolas Sarkozy annonce 137 mesures pour l'Outre-mer

Le président Nicolas Sarkozy a annoncé vendredi un catalogue de 137 mesures destinées à résoudre les difficultés économiques et sociales des territoires d'Outre-mer dont plusieurs ont subi des crises importantes au début de l'année. Il n'a pas avancé de budget pour la mise en oeuvre de ces mesures.

Le chef de l'Etat, qui a présidé dans la matinée à Paris le premier conseil interministériel de l'Outre-mer, s'est exprimé devant des dizaines d'élus locaux et de représentants économiques et sociaux des territoires outremarins, appelant notamment à une meilleure intégration de ces "terres de France" dans leurs régions respectives et à accroître leur indépendance économique et énergétique vis-à-vis de la métropole.

Nicolas Sarkozy a particulièrement insisté sur "l'aspiration à davantage d'égalité des chances" exprimée lors des Etats généraux de l'Outre-mer qui ont permis durant quatre mois de recueillir les opinions des populations locales suite à la crise qui a secoué la Guadeloupe, mais aussi la Martinique et La Réunion en février/mars dernier.

Pour abonder en ce sens, il a "décidé d'assouplir considérablement certaines dispositions statutaires de la fonction publique" pour que les postes soient occupés par des Ultramarins. Des sous-préfets à la cohésion sociale et à la jeunesse seront chargés de la lutte contre l'illettrisme. Des écoles supplémentaires seront construits en Guyane et à Mayotte, où la natalité est forte.

Nicolas Sarkozy souhaite aussi créer "une université à rayonnement international dans chaque zone géographique" pour former notamment des médecins et résoudre le problème de "démographie médicale". De même, il estime urgent de "débloquer la situation du logement social" pour accélérer "la résorption de l'habitat insalubre".

Pour lutter contre la vie chère, qui a déclenché les semaines de blocage et de grève en début d'année, le chef de l'Etat a "décidé d'abaisser le seuil à partir duquel les entreprise doivent signaler à l'Etat une opération de concentration" pour lutter contre les monopoles dus à l'étroitesse des marchés insulaires. Il exige également que la "transparence soit totale sur la formation des prix". Dans le même esprit, un GIR (groupement d'intervention régional) de la concurrence qui réunira tous les services de l'Etat, sera chargé de vérifier les situations des entreprises et à "combattre les abus de position dominante" afin de faire "la vérité sur les prix".

Des commissaires au développement endogène, nommés près de la ministre, seront installés dans les Antilles, en Guyane et à La Réunion pour leur permettre de s'intégrer dans leurs régions respectives et développer leurs investissements. A cela s'ajoute un "small business act", un "véritable plan de soutien massif au développement des PME outre-mer". Une aide pour l'industrie hôtelière, qui a beaucoup souffert de la crise est également prévue.

"Le développement endogène, c'est aussi vous permettre de vivre de ce que produisez, plutôt que d'importer des produits coûteux de la métropole ou d'ailleurs", a souligné le chef de l'Etat s'insurgeant de ce que "seuls 24% des fruits consommés aux Antilles soient issus de la terre antillaise". Il va donc lancer "un grand plan en faveur de la diversification de l'agriculture outre-mer" qui sera doté de 40 millions d'euros par an dès 2010.

L'indépendance énergétique des territoires d'Outre-mer est un autre thème cher au chef de l'Etat qui souhaite notamment exploiter la géothermie pour couvrir les besoins en électricité, une énergie propre qui permettrait par ailleurs "la gestion à long terme des ressources naturelles" et la "préservation de la biodiversité" extraordinaires des terres d'outre-mer.

Enfin, le président a annoncé que Marie-Luce Penchard prenait du grade, passant de secrétaire d'Etat à ministre de l'outre-mer, sous la tutelle de Brice Hortefeux, cinq mois à peine après son entrée au gouvernement. Une manière de rendre hommage à l'"excellent travail" de la Guadeloupéenne, fille de Lucette Michaux-Chevry. AP

der/ll