Les points-clé des négociations sur le climat

Voici les points essentiels qui doivent encore être réglés dans les négociations sur le climat avant le sommet de décembre à Copenhague:

- Objectifs de réduction des émissions:

Les pays industrialisés sont invités à prendre des engagements précis sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) d'ici 2020. Les scientifiques estiment que les pays développés devraient réduire leurs émissions de 25% à 40% par rapport à leurs niveaux de 1990 pour éviter une catastrophe climatique. Jusqu'ici, les promesses faites par les pays riches sont encore loin du compte. De leur côté, les pays en développement veulent que les nations développées s'engagent à réduire leurs émissions d'au moins 40% par rapport à 1990.

- Aide aux pays pauvres:

Les pays industrialisés sont sollicités pour contribuer à un fonds mondial destiné à aider les pays les plus pauvres à faire face aux effets du changement climatique. L'Union européenne estime que 100 milliards d'euros par an seront nécessaires d'ici 2020 pour lutter contre le changement climatique dans les pays en développement. Pour les trois prochaines années, cinq à sept milliards d'euros par an seront nécessaires, selon l'UE.

- Distribution de l'aide:

Les Etats doivent se mettre d'accord sur un mécanisme de distribution des fonds destinés à aider les pays en développement à réduire leurs émissions de GES, et à lutter contre les sécheresses, inondations, et d'autres désastres liés au climat. Contrairement aux institutions financières internationales actuelles comme la Banque mondiale, le nouvel organisme envisagé donnerait aux pays en développement la possibilité d'avoir autant leur mot à dire, sinon plus, que les autres pays, sur la manière dont l'argent est dépensé.

- Cadre du traité

Les négociateurs doivent se mettre d'accord sur le cadre d'un traité légalement contraignant. Les pays en développement veulent que le protocole de Kyoto de 1997 soit prolongé au-delà de sa date d'expiration, en 2012, en intégrant des objectifs de réduction plus élevés pour 37 pays industrialisés.

Les Etats-Unis ont rejeté le protocole parce qu'il n'imposait aucune obligation aux pays en développement, et ne veulent pas y adhérer maintenant. Pour l'instant, l'incertitude demeure sur le fait de savoir si un deuxième accord parallèle est nécessaire, si Kyoto sera complètement abandonné ou si les termes du protocole seront "copiés-collés" dans un nouveau document. AP

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